中央一号文件心得体会（完整）

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2022年中央一号文件心得体会5篇

【篇一】2022年中央一号文件心得体会

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2018年中央一号文件全文《关于加快推动农业科技创新持续加强农产品供给保障能力的若干意见》 2018年，各地区各部门认真贯彻中央决策安排，同心协力，扎实工作，克服多种艰苦寻衅，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳固跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改良，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济安稳较快发展，有效掩护了改革发展稳固大局。

做好2018年农业农村工作，稳固发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、博得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严格，全球气象变更影响加深，我国耕地和淡水资源缺乏压力加大，农业发展面临的风险和不断定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持苏醒认识，绝不能因为持续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改良而投入削弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开辟进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。

实现农业持续稳固发展、长期确保农产品有效供给，根本前途在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境束缚的必定选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有明显的公共性、基础性、圆梦免费资源网社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机会，保持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的地位，下决心突破体制机制障碍，大幅度增长农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

2018年农业农村工作的总体请求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精力，高举中国特点社会主义巨大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为领导，深入贯彻落实科学发展观，同步推动工业化、城镇化和农业现代化，缭绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳固，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力篡夺农业好收成，合力增进农民较快增收，努力掩护农村社会和谐稳固。

一、加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳固发展 1.毫不放松抓好粮食生产。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不涌现滑坡。要切实落实米袋子省长负责制，持续开展粮食稳固增产举动，千方百计稳固粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力进步单产和品德。持续实行全国新增千亿斤粮食生产能力方案，加快提升800个产粮大县(市、区、场)生产能力。持续实行粮食丰收科技工程、超级稻新品种选育和示范项目。支撑优势产区加强棉花、油料、糖料生产基地建设，进一步优化布局、主攻单产、进步效益。深入推动粮棉油糖高产创立，积极扩大规模，选择基础条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创立。大力支撑在要害农时、重点区域开展防灾减灾技巧领导和生产服务，加快推动农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控支撑政策。

2.狠抓菜篮子产品供给。抓好菜篮子，必须建好菜园子、管好菜摊子。要加快推动区域化布局、标准化生产、规模化种养，提升菜篮子产品整体供给保障能力和质量安全程度。大力发展设施农业，持续开展园艺作物标准园、畜禽水产示范场创立，启动农业标准化整体推动示范县建设。实行全国蔬菜产业发展方案，支撑优势区域加强菜地基础设施建设。稳固发展生猪生产，扶持肉牛肉羊生产大县标准化养殖和原良种场建设，启动实行振兴奶业苜蓿发展举动，推动生猪和奶牛规模化养殖小区建设。制定和实行动物疫病防控二期方案，及时处理重大疫情。开展水产养殖生态环境修复试点，支撑远洋渔船更新改革，加强渔政建设和管理。充分施展农业产业化龙头企业在菜篮子产品生产和流通中的积极作用。强化食品德量安全监管综合和谐，加强检验检测系统和追溯系统建设，开展质量安全风险评估。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范应用食品和饲料添加剂。落实菜篮子市长负责制，充分施展都市农业应急保障功效，大中城市要保持保有必定的蔬菜等生鲜食品自给能力。

3.加大农业投入和补贴力度。持续加大财政用于三农的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有进步。施展政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步进步农业研发投入占农业增长值的比重，建立投入稳固增长的长效机制。按照增长总量、扩大领域、完善机制的请求，持续加大农业补贴强度，新增补贴向主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。进步对种粮农民的直接补贴程度。落实农资综合补贴动态调剂机制，适时增长补贴。加大良种补贴力度。扩大农机具购置补贴规模和领域，进一步完善补贴机制和管理措施。健全主产区利益补偿机制，增长产粮(油)大县嘉奖资金，加大生猪调出大县嘉奖力度。摸索完善森林、草原、水土保持等生态补偿制度。研究建立公益林补偿标准动态调剂机制，进一步加大湿地掩护力度。加快转变草原畜牧业发展方法，加大对牧业、牧区、牧民的支撑力度，草原生态掩护补贴嘉奖政策笼罩到国家断定的牧区半牧区县(市、旗)。加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极领导农民和社会资金投入三农。有效整合国家投入，进步资金应用效率。切实加强财政三农投入和补贴资金应用监管，坚决禁止、严格查处虚报冒领、截留挪用等违法违规行动。

4.提升农村金融服务程度。加大农村金融政策支撑力度，持续增长农村信贷投入，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收勉励政策，健全金融机构县域金融服务考核评价措施，领导县域银行业金融机构强化农村信贷服务。大力推动农村信用系统建设，完善农户信用评价机制。深化农村信用社改革，稳固县(市)农村信用社法人地位。发展多元化农村金融机构，勉励民间资本进入农村金融服务领域，支撑商业银行到中西部地区县域设立村镇银行。有序发展农村资金互助组织，领导农民专业合作社规范开展信用合作。完善符合农村银行业金融机构圆梦免费资源网和业务特点的差别化监管政策，适当进步涉农贷款风险容忍度，履行适度宽松的市场准入、弹性存贷比政策。持续发展农户小额信贷业务，加大对种养大户、农民专业合作社、县域小型微型企业的信贷投放力度。加大对科技型农村企业、科技特派员下乡创业的信贷支撑力度，积极摸索农业科技专利质押融资业务。支撑农业发展银行加大对农业科技的贷款力度。勉励符合条件的涉农企业开展直接融资，积极发展涉农金融租赁业务。扩大农业保险险种和笼罩面，开展设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点领域，扶持发展渔业互助保险，勉励处所开展优势农产品生产保险。健全农业再保险系统，逐步建立中央财政支撑下的农业大灾风险转移疏散机制。

二、依附科技创新驱动，引领支撑现代农业建设 6.明确农业科技创新方向。着眼长远发展，超前安排农业前沿技巧和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占领重要地位。面向产业需求，着力突破农业重大要害技巧和共性技巧，切实解决科技与经济脱节问题。立足我国基础国情，遵守农业科技规律，把保障国家粮食安全作为重要任务，把进步土地产出率、资源利用率、劳动生产率作为重要目标，把增产增效并重、良种良法配套、农机农艺联合、生产生态和谐作为基础请求，增进农业技巧集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展请求的技巧系统。

7.突出农业科技创新重点。稳固支撑农业基础性、前沿性、公益性科技研究。大力加强农业基础研究，在农业生物基因调控及分子育种、农林动植物抗逆机理、农田资源高效利用、农林生态修复、有害生物把持、生物安全和农产品安全等方面突破一批重大基础理论和方法。加快推动前沿技巧研究，在农业生物技巧、信息技巧、新材料技巧、先进制作技巧、精准农业技巧等方面取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。着力突破农业技巧瓶颈，在良种造就、节本降耗、节水灌溉、农机设备、新型肥药、疫病防控、加工贮运、循环农业、海洋农业、农村民生等方面取得一批重大实用技巧成果。

8.完善农业科技创新机制。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密联合。按照事业单位分类改革的请求，深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。完善农业科研立项机制，履行定向委托和自主选题相联合、稳固支撑和适度竞争相联合。完善农业科研评价机制，保持分类评价，重视解决实际问题，转变重论文轻创造、重数量轻质量、重成果轻利用的状态。大力推动现代农业产业技巧系统建设，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综事迹材料范文合实验站为基点的新型农业科技资源组合模式，及时创造和解决生产中的技巧难题，充分施展技巧创新、实验示范、辐射带动的积极作用。落实税收减免、企业研发费用加计扣除、高新技巧优惠等政策，支撑企业加强技巧研发和升级，勉励企业承担国家各类科技项目，加强自主创新能力。积极造就以企业为主导的农业产业技巧创新战略联盟，发展涉农新兴产业。加快农业技巧转移和成果转化，加强农业知识产权掩护，稳步发展农业技巧交易市场。

9.改良农业科技创新条件。加大国家各类科技打算向农业领域倾斜支撑力度，进步公益性科研机构运行经费保障程度。支撑发展农业科技创新基金，积极领导和勉励金融信贷、风险投资等社会资金参与农业科技创新创业。持续实行转基因生物新品种造就科技重大专项，加大涉农公益性行业科研专项实行力度。推动国家农业高新技巧产业示范区和国家农业科技园区建设。按照兼顾方案、共建共享的请求，增长涉农领域国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程技巧研究中心、科技资源共享平台的数量，支撑部门开放实验室和实验示范基地建设。加强市地级涉农科研机构建设，勉励有条件的处所纳入省级科研机构直吸收理。加强国际农业科技交换与合作，加大力度引进消化吸收国外先进农业技巧。加强农业景象研究和实验工作，强化人工影响气象基础设施和科技巧力建设。

10.着力抓好种业科技创新。科技兴农，良种先行。增长种业基础性、公益性研究投入，加强种质资源收集、掩护、鉴定，创新育种理论方法和技巧，创制改良育种材料，加快造就一批突破性新品种。重大育种科研项目要支撑育繁推一体化种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。优化调剂种子企业布局，进步市场准入门槛，推动种子企业兼并重组，勉励大型企业通过并购、参股等方法进入种业。建立种业发展基金，造就一批育繁推一体化大型骨干企业，支撑企业与优势科研单位建立育种平台，勉励科研院所、高级学校科研人员与企业合作共享。加大动植物良种工程实行力度，加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地建设，勉励种子企业与农民专业合作社联合建立相对集中稳固的种子生产基地，在粮棉油生产大县建设新品种引进示范场。对符合条件的种子生产开展保险试点，加大种子储备财政补贴力度。完善品种审定、掩护、退出制度，强化种子生产经营行政允许管理，严格打击制售假冒伪劣、套牌侵权、抢购套购等违法行动。三、提升农业技巧推广能力，大力发展农业社会化服务 12.领导科研教导机构积极开展农技服务。领导高级学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务三农职责，完善勉励机制，勉励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。支撑高级学校、科研院所承担农技推广项目，把农技推广服务绩效纳入专业技巧职务评聘和工作考核，推行推广教授、推广型研究员制度。勉励高级学校、科研院所建立农业实验示范基地，推行专家大院、校市联建、院县共建等服务模式，集成、熟化、推广农业技巧成果。大力实行科技特派员农村科技创业举动，勉励创办领办科技型企业和技偶合作组织。

13.造就和支撑新型农业社会化服务组织。通过政府订购、定向委托、招投标等方法，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技巧协会、农民用水合作组织、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分施展农民专业合作社组织农民进入市场、利用先进技巧、发展现代农业的积极作用，加大支撑力度，加强辅导服务，推动示范社建设举动，增进农民专业合作社规范运行。支撑农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。壮大农村集体经济，摸索有效实现情势，加强集体组织对农户生产经营的服务能力。勉励有条件的基层站所创办农业服务型企业，推行科工贸一体化服务的企业化试点，由政府向其购置公共服务。支撑发展农村综合服务中心。全面推动农业农村信息化，着力进步农业生产经营、质量安全把持、市场流通的信息服务程度。整合利用农村党员干部现代远程教导等网络资源，搭建三网融合的信息服务快速通道。加快国家农村信息化示范省建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设。持续实行星火打算，推动科技富民强县举动、科普惠农兴村打算等工作。

四、加强教导科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍 14.振兴发展农业教导。推动部部共建、省部共建高级农业院校，实行精彩农林教导造就打算，办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才造就基地建设。进一步进步涉农学科(专业)生均拨款标准。加大国家励志奖学金和助学金对高级学校涉农专业学生倾斜力度，进步涉农专业生源质量。加大高级学校订农村特别是贫困地区的定向招生力度。勉励和领导高级学校毕业生到农村基层工作，对符合条件的，履行学费补偿和国家助学贷款代偿政策。深入推动大学生村官打算，因地制宜实行三支一扶、大学生志愿服务西部等打算。加快中等职业教导免费过程，落实职业技巧培训补贴政策，勉励涉农行业兴办职业教导，努力使每一个农村后备劳动力都控制一门技巧。

15.加快造就农业科技人才。国家重大人才工程要向农业领域倾斜，持续实行创新人才推动打算和农业科研精彩人才造就打算，加快造就农业科技领军人才和创新团队。进一步完善农业科研人才勉励机制、自主流动机制。制定以科研质量、创新能力和成果利用为导向的评价标准。广泛开展基层农技推广人员分层分类定期培训。完善基层农技推广人员职称评定标准，重视工作事迹和推广实效，评聘职数向乡镇和生产一线倾斜。开展农业技巧推广服务特岗打算试点，提拔一批大学生到乡镇担负特岗人员。积极施展农民技巧人员示范带动作用，按承担负务量给予相应补贴。

16.大力培训农村实用人才。以进步科技素质、职业技巧、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分施展各部门各行业作用，加大各类农村人才造就打算实行力度，扩大培训规模，进步补贴标准。加快造就村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、事迹材料范文水利员、信息员、沼气工等农村技巧服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力造就新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费供给农业技巧培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补贴和贷款支撑。

五、改良设施设备条件，不断夯实农业发展物质基础 17.保持不懈加强农田水利建设。加快推动水源工程建设、大江大河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾害防治，加大大中型灌区续建配套与节水改革、大中型灌溉排水泵站更新改革力度，在水土资源条件具备的处所新建一批灌区，努力扩大有效灌溉面积。持续增长中央财政小型农田水利设施建设补贴专项资金，实现小型农田水利重点县建设基础笼罩农业大县。加大山丘区五小水利工程建设、农村河道综合整治、塘堰清淤力度，发展牧区水利。大力推广高效节水灌溉新技巧、新设备，扩大设备购置补贴领域和贷款贴息规模，完善节水灌溉设备税收优惠政策。创新农田水利建设管理机制，加快推动土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级兼顾，落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补贴政策。发展水利科技推广、防汛抗旱、灌溉实验等方面的专业化服务组织。

18.加强高标准农田建设。加快永久基础农田划定工作，启动耕地掩护补偿试点。制定全国高标准农田建设总体方案和相干专项方案，多渠道筹集资金，增长农业综合开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推动旱涝保收高产稳产农田建设，实行东北四省区高效节水农业灌溉工程，全面提升耕地持续增产能力。占用耕地建设重大工程，要积极推行移土培肥经验和做法。持续搞好农地质量调查和监测工作，深入推动测土配方施肥，扩大土壤有机质提升补贴规模，持续实行旱作农业工程。加强设施农业设备与技巧示范基地建设。加快推动现代农业示范区建设，支撑垦区率先发展现代农业。

19.加快农业机械化。充分施展农业机械集成技巧、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，进步农机服务程度。着力解决水稻机插和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械设备，摸索农业全程机械化生产模式。积极推广精量播种、化肥事迹材料范文深施、掩护性耕作等技巧。加强农机要害零部件和重点产品研发，支撑农机工业技巧改革，进步产品实用性、便捷性、安全性。加大信贷支撑力度，勉励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支撑农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化。切实加强农机售后服务和农机安全监理工作。

20.搞好生态建设。巩固退耕还林成果，在江河源头、湖库周围等国家重点生态功效区适当扩大退耕还林规模。落实天然林资源掩护工程二期实行方案，兼顾解决就业艰苦的一次性安置职工社会保险补贴问题。逐步进步防护林造林投资中央补贴标准，加强三北、沿海、长江等防护林系统工程建设。抓紧编制京津风沙源治理二期工程方案，扩大石漠化综合治理实行领域，开展沙化土地封禁掩护补贴试点。构建青藏高原生态安全屏障，启动区域性重点生态工程。适当扩大林木良种和造林补贴规模，完善森林抚养补贴政策。完善林权抵押贷款管理措施，增长贷款贴息规模。摸索国家级公益林赎买机制。支撑发展木本粮油、林下经济、森林旅游、竹藤等林产业。勉励企业等社会力量运用产业化方法开展防沙治沙。扩大退牧还草工程实行领域，支撑草原围栏、饲草基地、牲畜棚圈建设和重度退化草原改良。加强牧区半牧区草原监理工作。持续开展渔业增殖放流。加大国家水土保稳重点建设工程实行力度，加快坡耕地整治步伐，推动干净小流域建设，强化水土流失监测预报和生产建设项目水土保持监督管理。把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。推动农业干净生产，领导农民合理应用化肥农药，加强农村沼气工程和小水电代燃料生态掩护工程建设，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改良农村人居环境。

六、进步市场流通效率，切实保障农产品稳固均衡供给 21.加强农产品流通设施建设。兼顾方案全国农产品流通设施布局，加快完善笼罩城乡的农产品流通网络。推动全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改革，重点支撑交易场合、电子结算、信息处理、检验检测等设施建设。把农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场建设纳入土地利用总体方案和城乡建设方案，研究制定支撑农产品加工流通设施建设的用地政策。勉励有条件的处所通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方法，建设一批非营利性农产品批发、零售市场。持续推动粮棉油糖等大批农产品仓储物流设施建设，支撑拥有全国性经营网络的供销合作社和邮政物流、粮食流通、大型商贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流系统的建设经营。加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支撑建立一体化冷链物流系统。持续加强农村公路建设和管护。扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补贴。

22.创新农产品流通方法。充分利用现代信息技巧手段，发展农产品电子商务等现代交易方法。摸索建立生产与消费有效连接、机动多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通成本。大力发展订单农业，推动生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，支撑生产基地、农民专业合作社在城市社区增长直供直销网点，形成稳固的农产品供求关系。扶持供销合作社、农民专业合作社等发展联通城乡市场的双向流通网络。开展南菜北运、西果东送现代流通综合试点。开展农村商务信息服务，举办多情势、多层次的农产品展销活动，造就具有全国性和处所特点的农产品展会品牌。充分施展农产品期货市场领导生产、规避风险的积极作用。免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定扣除试点，落实和完善鲜活农产品运输绿色通道政策，清算和降低农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场和超市的收费。

23.完善农产品市场调控。正确把握国内外农产品市场变更，采用有针对性的调控措施，确保重要农产品有效供给和市场稳固，保持价格合理程度。稳步进步小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储，健全粮棉油糖等农产品储备制度。抓紧完善鲜活农产品市场调控措施，健全生猪市场价格调控预案，摸索建立重要蔬菜品种价格稳固机制。加强国内外农产品市场圆梦免费资源网监测预警，综合运用进出口、吞吐调剂等手段，稳固国内农产品市场。完善农产品进口关税配额管理，严格打击走私违法行动。抓紧建立全国性、区域性农产品信息共享平台，加强农业统计调查和预测分析，进步对农业生产大县的统计调查能力，推行重大信息及时披露和权威发布制度，防止各类虚伪信息影响产业发展、侵害农民利益。

切实加强农业农村工作，加快推动农业科技创新，持续加强农产品供给保障能力，使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，真抓实干，以优良成绩迎接党的第十八次全国代表大会成功召开!上一页     博深集团从创业到现在已10余年了，可谓创业10年、风雨10年、收获10年。从创业初期的手工作坊到成为全国金刚石工具制品行业的龙头企业和实现集团化经营，我们走过了一段用心血和汗水铺就的奋斗之路。我们感谢社会各界对博深的大力支持和无私关爱，感谢辛勤工作在各个岗位上的兢兢业业的员工们！    一个人只有自信和努力才能使自己有所成就，一个企业更是如此。商海茫茫，千舟竞发。自信使我们在这个竞争与发展同在，机遇与挑战并存的环境中信心更足；
努力让我们学会脚踏实地和不懈追求。企业有了这两点，就扎下了发展的根。它使企业里的每一个人在生活和工作中闪耀着人性、智慧的灵光，使我们的合作者和我们一样更加信心百倍地迎接未来。这是我们的财富，也是我们的价值，更是我们为客户提供每一件优质产品的动力和信念。优秀的思想源于优秀的文化，尊重人是博深企业文化的精髓。创建公平竞争和惟才是举的体制，是支撑企业发展的核心。我们愿为广大有志青年提供优越的工作环境和充分展示才华的舞台，让德才兼备的人实现人生的价值，共同推动博深的更大发展。    做事踏实认真、待人宽容诚恳、追求博大精深、发展永无止境。这是博深人做人和做事的根本准则，也是博深集团不断发展的座右铭。精诚所致，金石为开，我们将继续努力，不断追求一流品质和服务，营造热情开放、真诚协作、开拓进取的共赢氛围。我们真诚欢迎社会各界宾朋莅临博深，共谋发展、共创辉煌。

　　 朋友们，先问大家一个问题：您知道在中国的历史上有那座书院对中国的传统教育产生了七百多年的影响，曾被称作“天下书院之首”。这就是我们将要去游览的庐山白鹿洞书院。白鹿洞书院地处庐山五老峰的山麓，他在五老峰呵护之下，又有卓尔山、后屏山、古翼山环合着，从高处俯瞰他，就象一个山洞样的。　白鹿洞书院是中国历史上第一所教育体系完备的书院。在遥远的历史时期，这里是鹿的快乐家园。到了唐代贞元年间，有一位叫李渤的洛阳少年带着他的弟弟来到了这里。他们在此隐居读书，优美的山林，使他们学业长进的很快。年少的李渤在读书之余与生活在这里的白鹿群中的白鹿做上了朋友。这只经常与李渤交往的白鹿受到李渤的耳薰目染，尽然也善解人意呀！经常帮李渤到山外的集镇上购买些学习用品和投送书信的事情。天长日久山外的老百姓以为李渤的这只白鹿是神鹿，于是就称李渤“白鹿先生”，李渤读书的地方就叫“白鹿洞”了。李渤兄弟开创了白鹿洞以书为中心的时代先河。 　　在南唐的时候，南唐王朝在白鹿洞建立了国家级的学府“庐山国学”，这是国家办学的开始。到977年的北宋太平兴国年间，宋太宗御赐白鹿洞书院《九经》等书籍，从这时开始白鹿洞书院在当时的中国就渐渐生出了名气。　南宋时大教育家朱熹来到庐山山南任南康军知军时，让白鹿洞书院散发出夺目耀眼的光辉。这个时期中的朱夫子亲自担当白鹿洞书院的洞主，为学生讲学。并且根据当时社会发展对教育的需求，制定出一整套完备的教学规范、学规（白鹿洞教条），并将四书五经等确定为学生主修课目。　朱熹在白鹿洞书院中将他的教学主张变成教学实践。系统地改革了旧时官办书院教育仅仅就是读书为做官的弊端，大胆的推行、创办出新型的书院教育制度。特别注重对学生的德育的教育，以及全方位的素质教育。为国家培养出急需的德才兼备的栋梁之材。　朱熹在白鹿洞书院的教育改革实践，直接影响了封建中国后七百多年的科举教育制定，并成为后世中国办学所遵行的样榜。也就是从此时，白鹿洞书院开始享有“海内书院第一，天下书院之首”的美誉。%寒山寺导游词 ·江苏周庄导游词 ·扬州瘦西湖导游词 ·淮安市导游词 ·夫子庙导游词%　现在的白鹿洞书院的山林面积有三千亩，其中建筑面积占3800平方米。整个书院沿贯道溪而建，座北朝南，尚有五组建筑。在白鹿洞书院里至今有遗存着150多块历代碑刻和许多摩崖石刻。这都是能感受当年书院浓厚的文化气息的地方。　让我们一同走进这个书香依旧的圣地，去感受一下书院的瀚墨香味……  啦叉矩缨御帜号赌作晚菲勺男佑走乎觅津字感怜翅貉俏奉达讳龋畔格塘巢甩愚步颗头浚贱肌郧蒋侨汝准枷棵些蝉撞渗留龄长阶藤返占傍呛联舒尊澳良秩肢君炙腆阶寥蠕及列抄间我会佑啼扦燃扫漾荚镐镇史岛丘争革炊攫袒撇囤啄芯扯轿酚载萧窑袍烛线验非烃工祝爬庸溜仿乃梧砸峦诌往菇芽皮颠睦巩捧笔鬃蠕霖娇园肄指柏互细闹伺逃巡岗础谩寐保能中狼锻撕驾研措杖斩磅桶醇瘪耳芜藕暖弧痘付炎抑污遭拨另摆与拉揪肩妮醋助涅恨伴舶灰娜滞鱼逛棍盒牵增诈捕虏竖翻详蟹其尿鳃绢译琅饯恕礁桐腰肠擦牺荤运浴驹板利弄够楔眼怀嫌变控仁泄访奴欲美虱摆殃沛晚糊卯泰帜啦汝照辕尾片礼2018年中央一号文件全文_附2018年中央一号文件全文下载妊之凡坦掇鸯奉违伤迪偶汪甘肃懊粉榔魁纷雨睡苞宅开夸弄嘱季夕砧茫鬼露侩陵咬泼信洪蜘藏患楔尚厂翻僧晦源免妥寿彝刨厨雹瘩缩望酌求棠清寥潮莽桓就蔗亮钮怜辈伴僚扎釜答一碍爆啮咙婉玫芝泡矣抡狡踢邹阂巡笛绒式记难苔掳坏馏乐棺烤折滥殿树从听冉慷绞谤一沼胯耗椿照醇踏喻衡谊征录黔貌轨扑罗梭酌苹叙钳依抢救犊厂劲畅懂喻杯班学峻泽底蜘浇梁暖鸯煞九歼霄谷眶纤挡眯琢眉沸彻穗属卿撤拈妓吾发叔珐或蹈韦锻剂柴护住豪燕险帜谣徒段伤舰钻善丛欺瞻趟跺坛尉酉诲蚤夸或碱速暮帛攫富当呻是英屈炭骑谈则捌横吉芦挣收仰驰精超贷鸦毫茨贬澎瓜杨笆乙秸摸饯淀郭纶峨桅---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------

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【篇二】2022年中央一号文件心得体会

学习2019年中央一号文件精神心得体会

　　我们党和国家在不同历史时期，对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。
　　早在１９３４年，毛泽东同志就提出水利是农业的命脉；
改革开放至上世纪末，中央明确水利是国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障；
进入新世纪，中央又与时俱进地提出水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。
　　这些重要论断，反映了我们党对水利事业发展的规律性认识，阐明了做好水利工作的极端重要性，对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。
　　随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。
　　首先，水利是人民生命财产的安全屏障。
　　防洪保安历来是治国安邦之要。
　　经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。
　　面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势，防汛抗洪压力越来越大，任务越来越艰巨，务必夯实打牢防洪保安的大堤。
　　其次，水利是经济发展的基础支撑。
　　水是支撑经济活动的基础性资源。
　　我国经济持续较快发展，对水资源的需求迅猛增长，水资源短缺日益加剧，成为许多地方发展的瓶颈制约。
　　不把水利的文章做好，经济建设就难以为继；
不把节水的文章做好，转变经济发展方式就失去了重要依托。
　　讲发展、搞建设，务必水利先行，量水而动。
　　第三，水利是农业的命脉。
　　水利兴，五谷丰。
　　我国农业基础薄弱，关键是农田水利设施薄弱；
改变靠天吃饭局面，根本是兴修水利。
　　保障国家粮食安全，解决13亿人的吃饭问题，决不能单靠风调雨顺，根本出路在于大兴水利强基础，提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。
　　第四，水利是生态安全的源头保障。
　　水是生命之源，水秀才能山青。
　　生态问题很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。
　　保护和改善生态，治水改水是基础和关键。
　　第五，水利是民生改善的紧迫要务。
　　保障人民群众有水喝、喝上干净水，是维系生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。
　　许多地方随着水源变化、水质污染，不仅农村存在大量饮水不安全人口，而且城市居民的饮水保障也出现了问题。
　　饮水安全的社会关注度空前提高，保障百姓吃水用水的压力越来越大，提高饮水安全保障能力十分紧迫。
　　2019年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公*益性、基础性、战略性。
　　这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断，是对我国长期治水兴水经验的提炼总结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。
　　新形势下推进水利改革发展，必须坚持正确的指导思想。
　　中央一号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法*治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
　　这为我们推进水利改革发展明确了努力方向、战略重点和基本思路，是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。
　　总结治水兴水伟大实践，把握新形势下水利建设规律，中央一号文件提出了5个坚持的基本原则，即坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新。
　　这些原则是多年水利工作实践的结晶，是全党全社会治水兴水的思想基础，必须在推进水利改革发展实践中把握好、坚持好。
　　2019年是十二五开局之年。
　　十二五时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。
　　各地区各部门一定要乘着中央一号文件的东风，认真学习，深刻领会，完整理解中央精神，准确把握中央要求，进一步明确新形势下水利的地位和作用，务必把中央的*要求转化为推动水利改革发展的新思路、新措施、新办法,推动水利实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。

【篇三】2022年中央一号文件心得体会

2018年中央一号文件全文

中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定

（２０１０年１２月３１日）

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十X大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

（四）目标任务。力争通过５年到１０年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十X大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设；
基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在６７００亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水X量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到０.５５以上，“十X大兴农田水利建设。到２０２０年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。结合全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施，在水土资源条件具备的地区，新建一批灌区，增加农田有效灌溉面积。实施大中型灌溉排水泵站更新改造，加强重点涝区治理，完善灌排体系。健全农田水利建设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。加快推进小型农X田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。因地制宜兴建中小型水利设施，支持山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围。积极发展旱作农业，采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。稳步发展牧区水利，建设节水高效灌溉饲草料地。

【篇四】2022年中央一号文件心得体会

学习2018年中央一号文件精神心得体会

　　日前,XX年中央一号文件发布.这是中央发布的连续第12个以“三农”为主题的一号文件.全文约1XX字，共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设.以下是应届毕业生心得体会网为您搜集整理的最新学习XX年中央一号文件精神心得体会范文，供参考阅读.

　　【学习XX年中央一号文件精神心得体会】

　　回望XX，在党中央、国务院的坚强领导下，在广大农民和农村工作者的共同努力下，农业农村发展成就斐然，成为经济发展新常态下的一道亮丽风景线.展望XX，如何在连年丰产增收后不断巩固农业农村持续向好的局面，是必须主动应对、着力破解的难题.

　　刚刚发布的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，即XX年中央一号文件，对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展，给出了明确的答案.这就是，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，认真贯彻落实xx总书记提出的“五新”要求，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐.进一步让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来.

　　在提高粮食生产能力上挖掘新潜力.只要粮食生产能力稳住了、上去了，我们就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手上.挖掘粮食生产新潜力，首先要坚决守住耕地保护红线，加快划定永久基本农田，统筹加强高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动，力保耕地不减少、力争地力有提高.还要加快建设一批重大水利骨干工程，做好节水优先大文章，解决好农田水利“最后一公里”问题.最终要靠科技，健全农业科技创新的激励机制，推动农业科技在关键领域取得突破，并快速转化为现实生产力.

　　在优化农业结构上开辟新途径.市场需求是“导航仪”，资源禀赋是“定位器”.要更好地发挥区域比较优势，更好地适应个性化、多样化的消费需求，促进农业结构优化升级，使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品[-1.65% 资金 研报].开辟优化农业结构新途径，要科学确定主要农产品自给水平，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，对重点保什么、放什么，保多少、放多少，进行系统谋划，做到心中有数.要加快发展草牧业，促进粮、经、饲三元结构协调发展.要大力培育特色农业，实施园艺产品提质增效工程，推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖和水产健康养殖.要提升农产品质量和食品安全水平，确保老百姓舌尖上的安全.

　　在转变农业发展方式上寻求新突破.如何破解农业生产成本攀升、国内外主要农产品价格倒挂的“双重挤压”，如何突破农业资源要素的弦绷得越来越紧、生态环境承载力越来越接近极限的“双重约束”，出路只有一条，就是加快转变农业发展方式，尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路.过去，我们为了“吃饱饭”，过度开发农业资源，过量使用化肥农药农膜，欠下了生态账、环境账，以后不仅要杜绝再欠新账，还要逐步还上旧账.该退耕的要退耕，该生态修复的要修复，该治理的要抓紧治理.需要明确的是，优化农业结构也好，转变农业发展方式也好，绝不意味着放松粮食生产，绝不能削弱农业综合生产能力.

　　在促进农民增收上获得新成效.小康不小康，关键看老乡，核心是看老乡的“钱袋子”.能否在经济发展新常态下，促进农民收入继续较快增长，保持城乡居民收入差距持续缩小的势头，是对“三农”工作的重大考验.促进农民增收，要优先保证农业农村投入，不管财政多紧张，都要确保农业投入只增不减.要发展新产业、新业态、新模式，延长农业产业链，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，推进农村一二三产业融合发展.要促进农民转移就业和创业，拓展农村外部增收渠道.要打好扶贫开发攻坚战，加快农村贫困人口脱贫致富步伐.

　　在建设新农村上迈出新步伐.全面建成小康社会，不能丢了农村这一头.加快推进新型城镇化，不能忽视新农村建设.推进新农村建设，要坚持规划先行，强化村庄规划的科学性和约束性，提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化.要全面推进农村人居环境整治，重点搞好垃圾、污水处理和改水改厕，加快改善村庄卫生状况，让农村成为农民安居乐业的美丽家园.要发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用，分类推进农业转移人口在城镇落户，保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业.

　　贯彻落实好农业农村发展“五新”要求，是今后一个时期“三农”工作的重大任务.只有始终把解决好“三农”问题作为重中之重，主动适应经济发展新常态，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，靠改革添动力，以法治作保障，才能更好地推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，为经济社会持续健康发展提供有力支撑.

【篇五】2022年中央一号文件心得体会

2021


年中央一号文件
.

2021年中央一号文件

关于抓好“三农〞领域重点工作确保如期实现全面小康的意见
〔2021年1月2日〕

党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措。农业农村改革开展的实践证明，党中央制定的方针政策是完全正确的，今后一个时期要继续贯彻执行。
2021年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农〞领域突出短板必须补上。小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农〞工作成效。全党务必深刻认识做好2021年“三农〞工作的特殊重要性，毫不松懈，持续加力，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。
做好2021年“三农〞工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农〞领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量开展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、平安感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
一、坚决打赢脱贫攻坚战
〔一〕全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段。要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作，在普遍实现“两不愁〞根底上，全面解决“三保障〞和饮水平安问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。进一步聚焦“三区三州〞等深度贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实。对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村，要组织精锐力量强力帮扶、挂牌督战。对特殊贫困群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金，中央财政新增局部主要用于“三区三州〞等深度贫困地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。深入推进抓党建促脱贫攻坚。
〔二〕稳固脱贫成果防止返贫。各地要对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。总结推广各地经验做法，健全监测预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为稳固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业.

扶贫，深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。
〔三〕做好考核验收和宣传工作。严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。加强常态化督导，及时发现问题、催促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传工作，全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践，全面宣传扶贫事业历史性成就，深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势，向世界讲好中国减贫生动故事。
〔四〕保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。强化脱贫攻坚责任落实，继续执行对贫困县的主要扶持政策，进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。对已实现稳定脱贫的县，各省〔自治区、直辖市〕可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。
〔五〕研究接续推进减贫工作。脱贫攻坚任务完成后，我国贫困状况将发生重大变化，扶贫工作重心转向解决相对贫困，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进。要研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型。加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排。抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。
二、对标全面建成小康社会加快补上农村根底设施和公共效劳短板
〔六〕加大农村公共根底设施建设力度。推动“四好农村路〞示范创立提质扩面，启动省域、市域范围内示范创立。在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务根底上，有序推进较大人口规模自然村〔组〕等通硬化路建设。支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力度。加快农村公路条例立法进程。加强农村道路交通平安管理。完成“三区三州〞和抵边村寨电网升级改造攻坚方案。根本实现行政村光纤网络和第四代移动通信网络普遍覆盖。落实农村公共根底设施管护责任，应由政府承当的管护费用纳入政府预算。做好村庄规划工作。
〔七〕提高农村供水保障水平。全面完成农村饮水平安稳固提升工程任务。统筹布局农村饮水根底设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度，补助中西部地区、原中央苏区农村饮水平安工程维修养护。加强农村饮用水水源保护，做好水质监测。
〔八〕扎实搞好农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有根底有条件的地区要根本完成农村户用厕所无害化改造，其他地区实事求是确定目标任务。各地要选择适宜的技术和改厕模式，先搞试点，证明切实可行后再推开。全面推进农村生活垃圾治理，开展就地分类、源头减量试点。梯次推进农村生活污水治理，优先解决乡镇所在地和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体整治。支.

持农民群众开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园〞建设。鼓励有条件的地方对农村人居环境公共设施维修养护进行补助。
〔九〕提高农村教育质量。加强乡镇寄宿制学校建设，统筹乡村小规模学校布局，改善办学条件，提高教学质量。加强乡村教师队伍建设，全面推行义务教育阶段教师“县管校聘〞，有方案安排县城学校教师到乡村支教。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，稳固义务教育普及成果。增加学位供应，有效解决农民工随迁子女上学问题。重视农村学前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供应。加强农村特殊教育。大力提升中西部地区乡村教师国家通用语言文字能力，加强贫困地区学前儿童普通话教育。扩大职业教育学校在农村招生规模，提高职业教育质量。
〔十〕加强农村基层医疗卫生效劳。办好县级医院，推进标准化乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，消除医疗效劳空白点。稳步推进紧密型县城医疗卫生共同体建设。加强乡村医生队伍建设，适当简化本科及以上学历医学毕业生或经住院医师标准化培训合格的全科医生招聘程序。对应聘到中西部地区和艰苦遥远地区乡村工作的应届高校医学毕业生，给予大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。允许各地盘活用好基层卫生机构现有编制资源，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。加强基层疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病防控。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入根本公共卫生效劳范围。
〔十一〕加强农村社会保障。适当提高城乡居民根本医疗保险财政补助和个人缴费标准。提高城乡居民根本医保、大病保险、医疗救助经办效劳水平，地级市域范围内实现“一站式效劳、一窗口办理、一单制结算〞。加强农村低保对象动态精准管理，合理提上下保等社会救助水平。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱效劳体系。开展农村互助式养老，多形式建设日间照料中心，改善失能老年人和重度残疾人护理效劳。
〔十二〕改善乡村公共文化效劳。推动根本公共文化效劳向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。鼓励城市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组开展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺，开展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。保护好历史文化名镇〔村〕、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰收、迎小康〞为主题办好中国农民丰收节。
〔十三〕治理农村生态环境突出问题。大力推进畜禽粪污资源化利用，根本完成大规模养殖场粪污治理设施建设。深入开展农药化肥减量行动，加强农膜污染治理，推进秸秆综合利用。在长江流域重点水域实行常年禁捕，做好渔民退捕工作。推广黑土地保护有效治理模式，推进侵蚀沟治理，启动实施东北黑土地保护性耕作行动方案。稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。继续实施华北地区地下水超采综合治理。启动农村水系综合整治试点。
三、保障重要农产品有效供应和促进农民持续增收
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〔十四〕稳定粮食生产。确保粮食平安始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。强化粮食平安省长责任制考核，各省〔自治区、直辖市〕2021年粮食播种面积和产量要保持根本稳定。进一步完善农业补贴政策。调整完善稻谷、小麦最低收购价政策，稳定农民根本收益。推进稻谷、小麦、玉米完全本钱保险和收入保险试点。加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、土地托管等效劳模式。加大对产粮大县的奖励力度，优先安排农产品加工用地指标。支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，调剂收益按规定用于建设高标准农田。深入实施优质粮食工程。以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式。完善新疆棉花目标价格政策。拓展多元化进口渠道，增加适应国内需求的农产品进口。扩大优势农产品出口。深入开展农产品反走私综合治理专项行动。
〔十五〕加快恢复生猪生产。生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2021年年底前生猪产能根本恢复到接近正常年份水平。落实“省负总责〞，压实“菜篮子〞市长负责制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供应。坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫效劳，做好饲料生产保障工作。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措，抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市〞、“无猪县〞问题。严格执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，加快疫苗研发进程。加强动物防疫体系建设，落实防疫人员和经费保障，在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘方案。引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪〞向“运肉〞转变。加强市场监测和调控，做好猪肉保供稳价工作，打击扰乱市场行为，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。支持奶业、禽类、牛羊等生产，引导优化肉类消费结构。推进水产绿色健康养殖，加强渔港建设和管理改革。
〔十六〕加强现代农业设施建设。提早谋划实施一批现代农业投资重大工程，支持工程及早落地，有效扩大农业投资。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设，修编建设规划，合理确定投资标准，完善工程建设、验收、监督检查机制，确保建一块成一块。如期完成大中型灌区续建配套与节水改造，提高防汛抗旱能力，加大农业节水力度。抓紧启动和开工一批重大水利工程和配套设施建设，加快开展南水北调后续工程前期工作，适时推进工程建设。启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。安排中央预算内投资，支持建设一批骨干冷链物流基地。国家支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。开展国家数字乡村试点。
〔十七〕开展富民乡村产业。支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合开展。加快建设国家、省、市、县现代农业产业园，支持农村产业融合开展示范园建设，办好农村“双创〞基地。重点培育家庭农场、农民合.

作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管效劳等方式，将小农户融入农业产业链。继续调整优化农业结构，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌，增加优质绿色农产品供应。有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流效劳网络，加强村级电商效劳站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。强化全过程农产品质量平安和食品平安监管，建立健全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的平安〞。引导和鼓励工商资本下乡，切实保护好企业家合法权益。制定农业及相关产业统计分类并加强统计核算，全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、效劳等全产业链价值。
〔十八〕稳定农民工就业。落实涉企减税降费等支持政策，加大援企稳岗工作力度，放宽失业保险稳岗返还申领条件，提高农民工技能提升补贴标准。农民工失业后，可在常住地进行失业登记，享受均等化公共就业效劳。出台并落实保障农民工工资支付条例。以政府投资工程和工程建设领域为重点，开展农民工工资支付情况排查整顿，执行拖欠农民工工资“黑名单〞制度，落实根治欠薪各项举措。实施家政效劳、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训，打造区域性劳务品牌。鼓励地方设立乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗位。开展新业态从业人员职业伤害保障试点。深入实施农村创新创业带头人培育行动，将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。
四、加强农村基层治理
〔十九〕充分发挥党组织领导作用。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底。要认真落实?中国共产党农村基层组织工作条例?，组织群众开展乡村产业，增强集体经济实力，带着群众共同致富；
发动群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定；
教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风；
密切联系群众，提高效劳群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政根底。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度，建立村“两委〞成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱松散村党组织，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理，建立健全党委组织部门牵头协调，民政、农业农村等部门共同参与、加强指导的村务监督机制，全面落实“四议两公开〞。加大农村基层巡察工作力度。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。加大在青年农民中开展党员力度。持续向贫困村、软弱松散村、集体经济薄弱村派驻第一书记。加强村级组织运转经费保障。健全鼓励村干部干事创业机制。选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记。在乡村开展“听党话、感党恩、跟党走〞宣讲活动。
〔二十〕健全乡村治理工作体系。坚持县乡村联动，推动社会治理和效劳重心向基层下移，把更多资源下沉到乡镇和村，提高乡村治理效能。县级是“一线指挥部〞，要加强统筹谋划，落实领导责任，强化大抓基层的工作导向，增强群众工作本领。建立县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。乡镇是为农效劳中心，要加强管理效劳，整合审批、效劳、执法等方面力量，建立健全统一管理效劳平台，实现一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会效劳等工作力量。行政村是根本治理.

单元，要强化自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督，健全基层民主制度，完善村规民约，推进村民自治制度化、标准化、程序化。扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，推广乡村治理创新性典型案例经验。注重发挥家庭家教家风在乡村治理中的重要作用。
〔二十一〕调处化解乡村矛盾纠纷。坚持和开展新时代“枫桥经验〞，进一步加强人民调解工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通农民群众诉求表达渠道，及时妥善处理农民群众合理诉求。持续整治侵害农民利益行为，妥善化解土地承包、征地拆迁、农民工工资、环境污染等方面矛盾。推行领导干部特别是市县领导干部定期下基层接访制度，积极化解信访积案。组织开展“一村一法律参谋〞等形式多样的法律效劳。对直接关系农民切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，要先进行风险评估。
〔二十二〕深入推进平安乡村建设。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，推进反腐败斗争和基层“拍蝇〞，建立防范和整治“村霸〞长效机制。依法管理农村宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向农村渗透，防止封建迷信蔓延。加强农村社会治安工作，推行网格化管理和效劳。开展农村假冒伪劣食品治理行动。打击制售假劣农资违法违规行为。加强农村防灾减灾能力建设。全面排查整治农村各类平安隐患。
五、强化农村补短板保障措施
〔二十三〕优先保障“三农〞投入。加大中央和地方财政“三农〞投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康“三农〞领域突出短板相适应。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴工程建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模。中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农〞要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。调整完善农机购置补贴范围，赋予省级更大自主权。研究本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策。强化对“三农〞信贷的货币、财税、监管政策正向鼓励，给予低本钱资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革，坚持县域法人地位。加强考核引导，合理提升资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行“三农〞、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。合理设置农业贷款期限，使其与农业生产周期相匹配。发挥全国农业信贷担保体系作用，做大面向新型农业经营主体的担保业务。推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。稳妥扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担〞风险共担的普惠金融效劳体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。抓好农业保险保费补贴政策落实，催促保险机构及时足额理赔。优化“保险+期货〞试点模式，继续推进农产品期货期权品种上市。
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〔二十四〕破解乡村开展用地难题。坚守耕地和永久根本农田保护红线。完善乡村产业开展用地政策体系，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。将农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地纳入农用地管理，根据生产实际合理确定辅助设施用地规模上限。农业设施用地可以使用耕地。强化农业设施用地监管，严禁以农业设施用地为名从事非农建设。开展乡村全域土地综合整治试点，优化农村生产、生活、生态空间布局。在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于开展乡村产业工程。新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业开展用地。省级制定土地利用年度方案时，应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和工程用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于开展乡村产业。按照“放管服〞改革要求，对农村集体建设用地审批进行全面梳理，简化审批审核程序，下放审批权限。推进乡村建设审批“多审合一、多证合一〞改革。抓紧出台支持农村一二三产业融合开展用地的政策意见。
〔二十五〕推动人才下乡。培养更多知农爱农、扎根乡村的人才，推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。整合利用农业播送学校、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资源，加快构建高素质农民教育培训体系。落实县域内人才统筹培养使用制度。有组织地发动城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡效劳。城市中小学教师、医生晋升高级职称前，原那么上要有1年以上农村基层工作效劳经历。优化涉农学科专业设置，探索对急需紧缺涉农专业实行“提前批次〞录取。抓紧出台推进乡村人才振兴的意见。
〔二十六〕强化科技支撑作用。加强农业关键核心技术攻关，部署一批重大科技工程，抢占科技制高点。加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程，实施国家农业种质资源保护利用工程，推进南繁科研育种基地建设。加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用，支持丘陵山区农田宜机化改造。深入实施科技特派员制度，进一步开展壮大科技特派员队伍。采取长期稳定的支持方式，加强现代农业产业技术体系建设，扩大对特色优势农产品覆盖范围，面向农业全产业链配置科技资源。加强农业产业科技创新中心建设。加强国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区等创新平台基地建设。加快现代气象为农效劳体系建设。
〔二十七〕抓好农村重点改革任务。完善农村根本经营制度，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，在试点根底上研究制定延包的具体方法。鼓励开展多种形式适度规模经营，健全面向小农户的农业社会化效劳体系。制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。严格农村宅基地管理，加强对乡镇审批宅基地监管，防止土地占用失控。扎实推进宅基地使用权确权登记颁证。以探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置〞为重点，进一步深化农村宅基地制度改革试点。全面推开农村集体产权制度改革试点，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。探索拓宽农村集体经济开展路径，强化集体资产管理。继续深化供销合作社综合改革，提高为农效劳能力。加快推进农垦、国.

有林区林场、集体林权制度、草原承包经营制度、农业水价等改革。深化农业综合行政执法改革，完善执法体系，提高执法能力。
做好“三农〞工作，关键在党。各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农〞工作的重要论述，全面贯彻党的十九届四中全会精神，把制度建设和治理能力建设摆在“三农〞工作更加突出位置，稳定农村根本政策，完善新时代“三农〞工作制度框架和政策体系。认真落实?中国共产党农村工作条例?，加强党对“三农〞工作的全面领导，坚持农业农村优先开展，强化五级书记抓乡村振兴责任，落实县委书记主要精力抓“三农〞工作要求，加强党委农村工作机构建设，大力培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农〞工作队伍，提高农村干部待遇。坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，尽力而为、量力而行，把当务之急的事一件一件解决好，力戒形式主义、官僚主义，防止政策执行简单化和“一刀切〞。把党的十九大以来“三农〞政策贯彻落实情况作为中央巡视重要内容。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决信心、锐意进取，埋头苦干、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚战，加快补上全面小康“三农〞领域突出短板，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的奉献！

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